【百千万工程•他山之石】樟木头聚焦“百千万工程”，培育宜工宜商典型社区，打造特色化发展“樟木头样板”

因地制宜、精准施策，在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，樟木头结合各社区优势资源，提出打造5个典型社区，把镇的优势、社区的资源更好地统筹起来，基础条件好的社区要对标最好最优，在更高起点上竞标争先，实现强者更强。培育典型，既是推动社区特色化发展，也是推动社区高质量发展再升级。以典型为引领，全力推动各社区在“经济发展、产业发展、商贸服务、城市社区、基层治理”上见成效，构建“点上出彩、线上成链、面上开花”的发展格局，打造“百千万工程”差异化、特色化发展的“樟木头样板”。

推动镇域经济高质量发展是广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）的必然要求，更是推进乡村振兴的重要路径。

镇街是连接城区和乡村的节点，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体，在经济社会发展中发挥着承上启下作用。答好镇域考卷，是“百千万工程”的破题关键，其中，如何全面推进乡村振兴、促进区域协调发展是重中之重。

樟木头要实现高质量发展，也同样面临着区域经济发展不平衡的问题。就樟木头自身而言，经济发展落后社区的经营总收入与集体资产相对厚实、收益稳定的社区相比相差了8000余万元，经济发展不平衡、不充分。同时，创新能力不强、产业层次不高、新动能成长不快、城市更新步伐落后等问题制约樟木头镇的发展。

广东提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。这对于樟木头来说，是一次重要的发展机遇。樟木头立足发展基础，深入挖掘资源禀赋，充分发挥比较优势，更好统筹社区资源、突出镇域特色，补短板、促提升、创亮点、育典型，重点抓好1条乡村振兴示范带、3大重点产业平台、5个典型社区、10大攻坚提升行动，打造“百千万工程”差异化、特色化发展的“樟木头样板”。

要实现区域协调发展，首先要明确各个区域在高质量发展中的定位。樟木头镇出台落实“13510” 典型引领工作体系，根据各个社区不同的优势和特点，围绕“经济、工业、商贸、城市更新、基层治理”等特色打造5个典型社区，提出石新社区侧重经济创先特色、樟洋社区侧重产业发展特色、樟罗社区侧重商贸服务特色、圩镇社区侧重城市社区特色、柏地社区侧重基层治理特色。

通过培育典型社区，以“强镇、兴村、富民”为目标，以推动高质量发展为主题，以镇域为发力点、以社区为突破口，结合樟木头镇功能定位、历史底蕴、产业基础，充分挖掘资源优势和特色亮点，突出示范先行、系统推进，打造一批特色鲜明的典型样板，以点带线、汇线成面形成樟木头镇“百千万工程”和“13510” 典型引领工作体系，走出一条樟木头特色的高质量发展之路。

樟洋社区：

以“工改工”带动产业发展

樟木头镇位于东莞市东南临深片区的核心位置，是深莞深度融合发展示范区之一，有着良好的产业基础和企业营商环境。2021年9月，樟木头镇入选第三批广东省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单；2022年，在全国综合实力千强镇榜单中，樟木头镇排名第135名。樟木头的工业占全镇GDP比重超过40%，工业产业的重要程度可见一斑。

其中，樟洋社区又是樟木头镇的工业核心。该社区拥有7个工业区，共有企业238家，主要生产塑胶制品、电子产品、五金制品，总建筑面积约874621平方米，占全镇厂房建筑面积的30%，还拥有1家世界500强企业，主要生产激光测量和定位仪器等高科技产品。

通过“工改工”方式让工业老区焕发新活力。

5月17日，东莞樟木头镇召开全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局动员大会，提出要重点打造制造强镇，以打造现代化产业园区为牵引，推进樟洋千亩“工改工”项目。镇村联动构建立体化、多层次空间供给体系，推进镇村工业园升级提标，积极盘活低效空间资源，建设低成本、高品质、快供给的产业空间。

土地资源是经济发展的要素，抓好“工改工”是关键。

为了给更多的优质企业提供产业用地，让空间资源的打造契合现代产业体系。打造樟洋现代化产业园区势在必行，通过“工改工”方式，实现老旧厂房原地升级，让工业老区焕发新活力。

樟洋富达工业区是樟木头早期发展起来的工业园区之一，目前园区内大多为老旧厂房。今年以来，樟洋社区努力盘活该片区，配合镇委、镇政府加快推进片区“工改工”城市更新，全力拓展与优化城市发展空间，加快推进土地资源优化配置和高效利用，实现将土地资源优势变为经济优势，促进樟木头镇优空间、高质量、可持续发展。

推动强镇富村，要扭住镇域经济“牛鼻子”。

樟木头镇聚焦新兴产业“立新柱”。打造总面积2835亩的樟洋现代化产业园和裕丰现代化产业园，通过三个三分之一空间载体理念，即三分之一空间由政府收储产业净地招引龙头企业，三分之一空间由市场主体以市场化模式实施建设和盘活可租、可售的高标准厂房，三分之一空间建设公共配套设施和低成本产业空间，形成3个三分之一滚动开发，力争五年内释放两大现代化产业区园区三分之一产业净地，重点引入新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，形成龙头带动、上下游协同、产业链集聚的产业发展格局。2023年完成拆除整备160亩。

在樟洋社区，千亩连片“工改工”项目通过整体统筹开发，致力打造宜居宜业的产业制造新城全力攻坚拓展连片产业空间，为先进制造业压缩空间成本，为产业高质量发展加足马力。樟洋现代化产业园区总面积约1252亩，樟洋社区主动担当作为，充分发挥在推进项目中的作用，与企业协商合作、协调拆迁，摸清排查企业情况。目前项目已经确定合作平台方，正在开展权籍调查，制定清租方案，进行控规调整，与权利人开展拆迁洽谈。

对外开展招商引资，对内做好企业服务。

2月17日召开的樟木头招商引资誓师大会上，镇党委书记黄淦洪表示，招商工作既关乎短期的扩投资，更关乎长期的立新柱，对樟木头的意义尤为重要。全镇上下要迅速进入“战斗状态”，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的劲头，坚持大干、快干、实干、苦干，进一步形成大招商、招大商、招好商的浓厚氛围，全力吸引集聚更多大项目、好项目，为樟木头高质量发展提供更强有力的支撑。

招商引资冲锋号角吹响，樟洋社区闻风而动。据介绍，樟洋社区继引入世界五百强博世企业以后，今年引入东莞市净诺环境科技股份有限公司项目，目前该项目已纳入市重大（预备）项目认定和镇重点项目，预计正式投产后每年为社区增加收入1200万元，社区将对整个项目实行全程跟踪、靠前服务、主动介入，全面提升招商引资工作实效。

“在招商引资上，社区主动出击，瞄准选择新兴产业和有发展潜力的企业，通过招引优质企业，以商引商，吸引更多企业。”樟洋社区党组织书记吴雪兵表示，招引一个龙头企业，可以吸引上下游配套企业，形成产业链集聚的发展格局。下来，樟洋社区还会结合土地资源情况，力争在2023年再引进1-2个高质量项目。

主动为企业做好服务就是最好的“招商引资”。

樟洋社区在积极招商的同时，也全力服务好现有企业，积极招引优质项目。目前，该社区已建立台账，定人定责，充分发挥“一干挂三企”制度，每月深入企业调研，了解企业发展情况、生产经营情况，分析企业存在的问题，提出对策建议，为企业解决实际难题，把已经落户在本辖区的企业关心好、培育好、扶持好、服务好，让已有的“存量”做出更大的“增量”，以此来吸引更多企业关注，营造良好的投资环境。

在培育产业发展典型社区中，樟木头对樟洋社区发展提出新要求。据樟洋社区相关负责人介绍，下来，该社区将以龙头企业为牵引，以“工改工”为载体，以招商引资、项目建设和企业扩能为抓手，持续推动新材料和高端装备制造等战略性新兴产业向规模化、高端化、集群化发展。

樟罗社区：

打造便利化、品质化的“一刻钟”便民生活圈

樟罗社区是樟木头镇商贸中心，经济活跃，市场主体类型丰富、数量多，企业个体户多。漫步在街上，随处可见商铺星罗棋布，餐饮店、服装店、水果店、手机店，不管走到哪里都能感受到浓厚的商贸气息。除了在街上散步，人们还可以到天一城和天和city逛街，在大型商场里不仅能购物，能体验美食、看电影，还能享受健身、美容等服务，一次出行就能满足多个愿望。

消费是商贸业得以发展的基础和动力。

今年是消费提振年，镇党委、镇政府坚持把扩大内需、促进消费排在突出位置，积极开展“乐购东莞 幸福新樟城”系列促消费活动，持续推进消费提质扩容，取得明显成效。

本次促消费系列活动，举办200余项特色鲜明的促消费活动，发放约15万元消费券，叠加广大商家满减、打折、返现、限时秒杀、以旧换新、优惠充值、线上团购等优惠措施，释放超1000多万元的让利实惠，以内容丰富、形式多样的各式“潮”玩、游园、康乐、健身、节庆、周年庆等主题活动，持续激发消费热情和潜力，全面掀起一波秋季消费热潮。

优化营商环境 社区服务先行。

商贸的蓬勃发展，离不开社区周全的服务工作和良好的营商环境。全心全意做好商贸服务工作，一直是樟罗社区的重点工作。上至商铺升级改造遇到问题，下至商铺管道老化漏水，社区都会提供相应的服务。

樟罗社区为商家提供一对一服务，只要商家找上门，社区都会全力帮助解决问题。在商铺需要设立舞台举行大型活动，需要相关部门配合时，社区会出面协调；商铺升级改造遇上装修、消防、主体结构等问题，社区会派出专职工程师协助解决问题；商家开展促销活动，社区会在微信群进行宣传，帮助商家吸引人气促进消费；社区还采取不加租的方式，减轻商户压力，降低经营成本，为商户提供良好的经营环境。天和city作为大型综合商业体，在樟罗社区的帮助下，实现升级改造，新增一座副楼，完善餐饮、影院、地下停车场等功能，丰富多样化的商业业态，顺利吸引各类旗舰店和知名品牌进驻，满足消费者一站式购物和娱乐需求。

人气旺，商业发展自然旺。

社区配合天和city举办各类活动，充分释放消费活力，汇聚商机人气。今年以来，先后开展“83折”“蛙星人”“七夕雨”等促销活动，为商场拉人气、促消费，经过系列活动，天和city的销售额实现了开年以来最高峰。

拓展消费新业态和发力点。

为了进一步增强商贸服务业的辐射力和竞争力， 樟罗社区积极拓展消费新业态，探索新的消费发力点。

近年来，随着群众对夜间出行消费的认知逐步深化，夜间消费需求在不断扩张，夜经济成为新的消费增长点，发展“夜经济”也成为了提升城市消费需求、促进产业结构调整的有力举措。为丰富樟木头客家特色文旅项目和“乐购东莞•幸福新樟城”活动内容，7月15日晚，“文旅客邑 绿美樟城”樟木头镇2023美食嘉年华暨“星动樟城·潮购夜肆”夜经济促消费活动启动仪式在天一城举行，拉开展现樟木头客家潮流美食和夜间经济魅力的崭新序幕，吸引大量周边群众前来逛街购物，也带动商场内商店的销售。下来，该社区将继续协助配合天一城打造夜间经济集聚区，提升改造基础设施，推进夜经济多业态、品质化、融合式发展。

新时代有新模式，新模式促进新发展。

樟罗社区积极支持商场紧跟需求步伐，利用物联网、大数据、人工智能等优化消费场景，打造新场景新业态，推动数字化转型，为消费者带来全新体验，助力消费升级；鼓励企业通过小程序、直播、微信、短视频等平台开展销售，利用电商模式这一新的消费模式和数字经济的重要业态，在社交平台上为用户提供产品与服务，助力消费增长，凝聚消费潜力，激活消费有效动能，满足群众对智能化、便捷化购物的需求。

以整洁舒适的环境提升消费体验。

商圈是促进消费升级的重要平台，也是提升城市经济活力的重要引擎。而完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施，既可系统化改造商圈环境，进一步提升商圈形象，也是促进商圈进一步发展的关键。

一直以来，樟罗社区围绕两个大型商业综合体，以完善商贸公共服务配套设施为抓手，优化便民商业设施布局，升级改造天和city周边步行街的街道路面，完善路边停车位，规范商业中心宵夜摊位，积极推进美丽圩镇建设，营造整洁优美人居环境，优化消费供给品质，打造“一刻钟”便民生活圈，以整洁舒适的环境提升群众消费体验，为汇聚人气促进消费打下坚实基础。

精益求精，方能更进一步。

樟罗社区拥有天一城、天和city两家大型商业综合体，商贸服务业相对繁荣、氛围较为浓厚，为打造商贸服务典型，社区将以“兴商贸、促提升、聚人气、促消费”为抓手，社区集中资源做优中心区，加大首店、旗舰店及知名品牌的招引力度，构建完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈，增强综合服务功能。

环境更优、人气更旺、消费市场更有活力，打造一个完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈；空间更优、产业更强、产业发展更具规模，形成一个规模化、高端化、集群化发展产业集群。樟木头镇聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”培育樟罗、樟洋社区商贸服务和产业发展典型，以社区为突破口，充分挖掘资源优势和特色亮点，在新起点上构建更高水平城乡融合发展格局，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，打造“13510”典型引领工作体系。