【百千万工程•蕉岭实践】省级媒体报道：蕉岭，敢于先行顺势而上

蕉岭县原名镇平县，改为现名已有110年。

作为岭南大地僻远县域，蕉岭与寻乌、武平、上杭和平远等位置相邻、县情相近。蕉岭以山地、丘陵为主，森林面积较大，城镇聚集在山谷河道两旁。破除发展之困，要么走出大山寻找希望，要么引入资源激活“大山”。

一切难题，只有在实干中才能破解；一切办法，只有在实干中才能见效；一切机遇，只有在实干中才能抓住和用好。

围绕实体经济、乡村振兴、新型城镇化三大重点，蕉城镇高标准高质量推进“百千万工程”落地见效。汪敬淼摄

蕉岭，“越岭向湾”，“聚蕉发展”。用足“百千万工程”“礼包”、开辟融湾入海“通道”、携好驻镇帮镇扶村“援手”、发挥老区苏区“地利”、强健实体经济“筋骨”、奋书绿美蕉岭“画卷”……蕉岭，现正鼓足干劲、拼出闯劲、砥砺韧劲，用好各项政策利好勇敢突围，加快建设梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，奋力在高质量发展、城乡区域协调发展、老区苏区振兴发展中走在前列。

今日之蕉岭，整体势头良好。从县城风貌看，石窟河一衣带水，两岸景观别致，呈现宜居又宜业的新气象。从产业布局看，县辖八镇，各具特色，工业园区和农业产业园双轮驱动发展，重点园区蕉华工业园和广福工业园的平台效能持续释放。从经济发展速度看，2023年全县地区生产总值实现114.3亿元，比增7.6%，居全市第2。

我们有理由相信，未来的蕉岭也必能跨越山河、风光无限！

一、聚“蕉”破局

资源禀赋，是一个地区发展经济的“家底”。一方面，蕉岭的矿产、林木和水资源具有优势，呈现“靠山吃山唱山歌”的寿乡图景。另一方面，人口、交通和产业，也在左右着蕉岭的未来。比如，“七普”数据显示，当地常住人口不足20万，少于1万人的镇有6个，劳动力供给数量不足，人才引入困难不小。再比如，水泥是蕉岭绕不开的话题，2023年全县6家规上水泥企业撑起实体经济一片天。

综观各山区县，发展多元产业，激发创新动能，是必然之举。为此，蕉岭要敢于破局，主动开局——

敢于破局，发展交通为先。细看现有路网分布，从蕉岭去往大湾区核心城市，走高速须穿越整个梅州，坐高铁须穿越潮汕地区。这种“山长路远”的客观现实，阻碍了优质要素资源涌入大山。解决交通困局，必须开辟“近路”、拓展“先机”。

把握“过路机遇”，连接融湾“大动脉”，改写发展格局。借助地理区位优势，蕉岭可考虑如何加入纵横交错的铁路网，形成“左右通达”之势，进而加快融入粤港澳大湾区，汕潮揭都市圈，海西经济区，赣州、闽西革命老区高质量发展示范区等。以龙龙高铁为例，福建武平县至梅州段经由蕉岭到梅县、梅江区，由此形成蕉岭高铁站通往长三角、珠三角和海西经济区之便利，这与瑞梅铁路经平远进梅县、梅江区有共同的考量。县域经济，在四通八达的交通连接中再上新台阶。

塔牌集团继续推进现代科技与传统水泥产业的融合，全面提升传统水泥产业核心竞争力。丘林强摄

敢于破局，发展产业为要。一方面，蕉岭因地制宜大力发展水泥工业，一度成为当地支柱产业，产品远近闻名，带动了上下游产业链发展；另一方面，蕉岭树木繁多、毛竹成海，森林覆盖率达79.4%，是广东林业生态最好的县域之一。如何顺应绿色发展新形势？蕉岭的市场主体给出了明确答案：产业多元共兴，引领高质量发展。

位于龙安村的蕉岭县丝苗米省级现代农业产业园。汪敬淼摄

把牢“物流商机”，接入“毛细血管”，做大做强富民产业。现代物流业的发展，正在解决“走不出去、提不起价”的难题。蕉岭着力培育多元产业，农作物中丝苗米、特色水果、茶叶、白芨等初具规模；深加工方面，凭借15万亩毛竹推出的竹代塑、竹代钢、活性炭等受到市场欢迎；矿产方面，蕉岭优质重钙，仍然“深居闺中”，需要深度开发，做强“工业粮食”。此外，各地小镇环境优美、特色鲜明，休闲旅游和康养行业也颇有空间。凡此种种，如何引入资本，促小成大、做大做强，并形成有口碑的优势产业，值得主政者用心思考、用情投入、用力推动。

蕉岭全力加快项目建设，为经济社会发展注入“新动能”。图为蕉华工业园区。丘林强摄

敢于破局，实体经济为本。目前，蕉岭产业园区主要呈现“南北呼应”“各有千秋”的特点。南部发展相对成熟的蕉华工业园，业态丰富、发展正劲；北部正在成长的广福工业园，成功列入省级承接产业有序转移主平台，并入选省级特色产业园。重点布局的现代农业产业园和相关特色产业园加速成长，形成产业发展梯队。众所周知，人才科研环境、园区的承载能力、工业产值增长空间、产业集聚效应等彼此环环相扣、相互促进。正因此，做强平台，一刻也等不得。

广福园区以高质量发展为首要任务，提升园区承载力、要素保障力，全力打造融湾入海桥头堡。丘林强摄

把准“园区图谱”，驱动“发展引擎”，发挥“协同效应”。蕉华工业园因205国道连着梅县白渡镇，在承接梅州主城区产业溢出上“近水楼台”、优势明显。广福工业园因长深高速连着武平和上杭，省际往来便捷，既可实现明确的产业分工，又可实现跨区域产业互补，促进强链补链。在现代农业产业园布局中，要做大优势农业的产业规模，串联主要农业产业社区，整合“庭院经济”，持续做好质量、做优口碑，进一步擦亮“寿乡”金字招牌，融入湾区“消费圈”。

“知不足而后进，望山远而力行。”蕉岭县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛对蕉岭的困局有深入的认识：“经济总量偏小、产业结构相对单一、尚无百亿产业和百亿企业、城乡基础设施和公共服务不够均衡、营商环境有待进一步提升”。面对短板，蕉岭主动破局，时不我待，只争朝夕。

二、乘势越“岭”

“胸怀鸿图志，奋发勇向前”。致力破圈突围的蕉岭，惟有紧抓机遇、乘势而上，方能步履铿锵、爬坡越岭、行稳致远——

乘“百千万工程”之势，蕉岭成功入选“百千万工程”首批典型县。在“头号工程”的强力加持下，以村级单元为例，2023年，蕉岭在全市率先实现所有行政村集体经济收入稳定达到10万元以上，其中65个村达到15万元以上，7个村达到50万元以上。当前，蕉岭在县、镇、村三方面共同发力，在实践中探索，在探索中优化，以期进一步塑造优势、调整结构、增强动力和实现价值。

势要起而不可落，蕉岭要进一步依靠广大群众力量，切实推进蕉岭首批省典型的1镇6村“苦练内功”，以图整体提质、加速突围。其中，蕉城镇发挥主城区牵引作用，长潭镇、新铺镇、三圳镇正在加快形成“典型村示范带”，文福镇和广福镇正在优化升级产业，蓝坊镇和南磜镇正在发力绿色经济，这种良好势头也将提振所在镇村的“精气神”，更好起到联动发展的作用。

近年来，蕉城镇加快推进绿美生态建设，重点打造“寿乡画廊”乡村振兴示范带沿线村庄绿美环境。汪敬淼摄

乘“融湾入海”之势，蕉岭加快建设梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。作为梅州苏区融湾的“策源地”“见证者”“先手棋”，蕉岭充分发挥有利的区位条件，积极探索、先行先试，规划建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区（蕉岭片区），在用地、资金、平台建设等方面得到上级政府的大力支持。在2023年12月发布的《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》中，明确支持“在蕉岭等省际交界地区打造苏区融湾先行区综合示范窗口”。

面对大好势头，蕉岭要持续深化“谋项目、争资金”发展理念，用好“苏区+湾区”叠加政策，抢抓政策窗口期，精准谋划一批产业项目和城乡基础设施项目；要纵向借力省直部门组团式帮扶，充分释放各类资源叠加效应，推动帮扶任务项目化、帮扶项目清单化、帮扶清单节点化，推动形成一批有影响力的标志性成果。

广东华鸿生物健康有限公司白芨系列产品研发生产项目建设现场。丘林强摄

乘“制造业当家”之势，蕉岭努力挺起现代化建设的产业“脊梁”。深度谋划建设绿色重钙循环经济产业园、主动承接珠三角城市的产业转移、推进“双向飞地”等产业协同发展平台建设、推进塔牌固废利用等22个总投资42亿元的强链延链项目建设……作为山区县的蕉岭，依托资源而不依赖资源，立足优势而不满足于优势，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，努力做到不仅能生存，还要有大发展。

强“筋骨”、挺“脊梁”，蕉岭还可以做得更好。比如，用好结对帮扶政策，在横向协作方面，依托广州番禺对口帮扶优势，积极引进大企业、大项目落户产业园，做好延链、补链、强链“文章”。再比如，努力优化营商“软环境”，借鉴其他地方的经验建立“沉浸式”企业服务机制，采取“一对一”方式与企业深入对接，及时了解企业所需、政策所求，助力实体企业健康发展。

乘势先行，实质是勇于跳出“舒适区”，做到“有位更有为”。蕉岭正处于向上发展的最好时期，在顺应高质量发展大潮中，蕉岭不应有迟疑、不应有观望、不应有徘徊，而是要用好解放思想这一锐利武器，学懂弄通各项政策内涵和利好因素，找准方位、精准施策、久久为功，把工作成果回馈群众，再造可持续发展新生态。

三、绿色提“质”

有人说，蕉岭最大的特色是“长寿乡”，最好的底色是“绿色”。将“特色”转变为“特质”，将“底色”转化为“底气”，蕉岭需要加紧发掘和培育“新质生产力”。

蕉岭是“绿水青山转化为金山银山”的典型案例。蕉岭是广东重要的水泥和新型建材生产地，同时拥有优质的生态资源，水土含有的硒元素非常高。依靠矿产而兴的蕉岭，在发展的路上并没有忘记留住绿水青山。

数据显示，截至目前，蕉岭县林地总面积达112.7万亩、活立木总蓄积697.6万立方米，森林覆盖率79.04%，成为“全国造林绿化百佳县”“全国林业生态建设先进县”“全国绿化模范县”。

石窟河（滨水公园段）是一条集景观、游憩、交通和生态功能于一体的美丽河道。汪敬淼摄

深耕“绿富美产”，蕉岭有底气，成色好。蕉岭坚持生态产业化、产业生态化发展之路，通过落实“林长制”、实施森林质量精准提升工程、打造“寿乡画廊”乡村振兴示范带、提升绿道品质等举措，厚植生态底色，让天更蓝、山更青、水更绿。其中，2023年投入资金2000多万元，高标准实施林分优化提升2.5万亩、森林抚育提升3万亩，成为全市最早且超额完成省市下达绿美任务数的县。

与此同时，蕉岭坚持把“百千万工程”作为推进县域经济高质量发展的“头号工程”，依托“寿乡画廊”乡村振兴示范带，以乡村产业为主抓手，推动技术、资金、人才等要素更多流向农村，推进城乡产业链延伸对接，培育壮大绿色经济，促进农村一二三产业融合共兴，走出了一条绿色生态与绿美经济双赢的发展之路。

蕉岭竹资源丰富，是天然的绿色“宝库”。

深拓“绿水青山”，蕉岭有基础，市场好。按照规划，蕉岭将重点打造丝苗米、毛竹、蜜蜂三大产业，培育壮大食用菌、预制菜、辣椒产业。围绕白芨、珍稀食用菌等林下资源，推动林下产业向食品、保健品产业延伸升级，白芨牙膏及口腔护理液研发生产项目扎实推进。此外，依托创建省级现代农业产业园，建设蜜蜂产业园健康食品生产基地。做好“土特产”文章，比如实施新铺镇“国家级辣椒产业示范区”和三圳镇食用菌产业示范园等项目。

逢甲大桥维缮加固并全线通车。（徐志宝摄）

守护“绿色乡愁”，蕉岭有抓手，前景好。当前，蕉岭正在深入实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，实施 61公里“四好农村路”改造提升。蕉岭的乡村宜居宜业，正在加强特色民居和传统村落保护利用，借力星海音乐学院等高校的帮扶资源，推动文化赋能、艺术赋能，建设一批文化乡村、艺术乡村。

凡事预则立，不预则废。在进一步承接特大城市产业转移和旅游需求方面，蕉岭做足准备功课。据近期文旅部发布的全国甲级、乙级旅游民宿公告，蕉岭醉美书院精品民宿符合全国甲级旅游民宿标准，优美舒适的居住环境留住更多游客。以民宿为载体、以青年才俊为主体、以当地居民为劳动力，以广大游客为服务对象，高品质民宿的打造，正在承接返乡创业的市场需求，前景十分看好。

长潭镇白马村是远近闻名的网红村。通讯员汪敬淼供图

改革“绿色田地”，蕉岭有空间，成效好。蕉岭历来是改革探索的摇篮和试验田，近年来承担了全国农村综合改革示范试点、全国乡村治理体系建设试点、全国全域土地综合整治试点等重大改革任务。而这些，也给蕉岭的乡村振兴、产业发展带来了更多机遇。

同时，扎实推进集体经营性建设用地入市、城乡融合发展、田长制等试点，如今已经取得了初步成效：撂荒地“化零为整”，从人均4分田到集约千亩良田，确立了“田长制”守护粮食安全，引进企业发展蔬菜产业供应大湾区。值得一提的是，新铺镇全镇整理了21个村的碎片化建设用地，集聚出2000亩产业用地，为产业园区建设提供了空间保障。