广州海关
据广州海关信息:该关认真贯彻落实“过紧日子”要求,将绩效理念融入到预算管理全过程,结合预算部门、项目部门等在预算绩效管理各层面、各环节的工作职责、任务和业务特点,持续深化预算绩效管理改革,以建立工作机制、促进结果应用、强化流程监控为抓手,助推财政资金聚力增效。
一是以建机制为抓手,促进全过程预算绩效管理规范有序。建立健全预算绩效管理相关制度及具体实施细则,结合预算绩效“3+2”(事前+事中+事后+绩效编审+绩效应用)全过程各环节管理业务特点,建立绩效管理和管理结果应用双向反馈制度及落实跟踪机制。对每个环节都按照“工作布置、制定工作底稿、组织实施、梳理问题、反馈问题、问题整改、结果应用、应用情况审核、应用情况跟踪统计”流程组织实施。对各环节都制定统一规范的基础性表格,对存在问题的每一个预算项目均要求采取可量化措施和非量化措施两种方式进行整改。确保每个环节工作有布置、实施有组织、结果有应用、应用有反馈,确保全过程绩效结果双向反馈制度和全面应用机制得到落实。
二是以促应用为抓手,促进绩效管理与预算管理深度融合。坚持“花钱必问效,无效必问责”和“谁干事、谁花钱,谁花钱、谁担责”的绩效管理理念,将预算绩效管理纳入隶属海关班子考核内容,建立预算绩效管理工作考核机制,将考核结果与预算分配挂钩,切实强化绩效管理激励约束。树牢整体思维,坚持关区一盘棋的“大绩效”理念,充分发挥对财政资金的统筹整合职能,结合年度绩效管理结果,逐项审核预算支出。对关区2022—2024年项目预算绩效指标进行全覆盖审核。通过延伸编制时间、延伸参与人员、延伸论证形式、延伸审核主体“四个延伸”做实做细绩效目标,在《海关系统项目支出核心绩效指标体系》基础上,根据该关关区业务开展情况、实际工作情况完善项目支出核心绩效指标体系,并按年度迭代更新,其中2022年项目指标涉及24大类246条具体指标,真正解决了各预算单位绩效目标不会“编”问题,推进绩效指标设置从“填空题”变为“选择题”,为项目绩效规范化管理提供坚实基础。
三是以强监控为抓手,促进预算绩效理念和意识牢固树立。紧扣事中纠偏,对标年初设定目标,加强预算绩效运行监控,对各项目中期预算资金执行情况、预计年末资金结转情况、存在问题及纠偏措施进行全面监控,及时查找薄弱环节,纠正执行偏差,并对部分偏离目标较大的项目进行重点检查,督促相关部门整改纠偏,加快预算执行进度,避免财政资金沉淀;紧抓事后跟踪,采取“自评+重点评+结果反馈”,多渠道强化预算绩效评价管理,每年选取3个需重点关注项目开展内部审计并强化结果应用,在2021年绩效自评中对180个中央财政专项开展绩效自评,自评总分为90分以上的项目占95.56%,优秀率逐年提升;强化第三方监督,自2019年起委托第三方机构每年对2个单位进行整体支出绩效评价,选取2个项目进行重点项目绩效评价,并将重点项目及部门整体支出绩效评价结果进行反馈,督促相关部门、单位落实整改,目前已开展6个项目的重点项目绩效评价,有效促进各部门、单位树牢预算绩效理念和意识,提升资金使用效益。(通讯员:广州海关财务处 吴颂颖)