【百千万工程•蕉岭实践】支部“唱主角”，治理“添活力”！广福镇坚持党建引领为乡村振兴赋能提速

广福镇绘就圩镇美丽画卷

近年来，为着力解决部分农村党组织“说话没人听”“办事没人跟”等问题，广福镇以党建为统领，以增强党组织政治功能和组织功能为目标，以全域推广“六事”治理模式为抓手，通过建立健全村级各类组织向党组织汇报制度，切实巩固村级党组织在农村工作中的领导核心地位，让抓党建促乡村振兴、促基层治理水平得到了“双提升”。

据了解，广福镇10个行政村，共193个村级各类组织均已落实向党组织汇报工作。今年以来村民监督委员会、村民理事会、村民小组等村内各类组织向村党组织汇报工作165次，收集关于乡村建设、产业发展、矛盾处置等各类意见建议76条，推动解决民生实事51项，调处化解各类矛盾纠纷212件。

抓机制建立 · 强化支部引领

“村级各类组织向村党组织报告，谁来汇报？怎么汇报？汇报些什么内容？”据广福镇主要负责人介绍，广福镇按照“报告对象覆盖村级所有组织、报告内容涵盖农村所有工作”的原则，制定实施《广福镇村级各类组织向党组织报告工作实施方案》，落实“四个明确”，严格落实“一会两述三评”的汇报方式，促使村党组织主动管理、主动作为，各类组织主动履职、主动尽责，形成双向促进、双向激励的良性循环格局。

“书记，刚才组长们汇报了关于产业发展方面的情况，我们想了解一下村里今年在发展壮大村集体经济方面有什么打算？”在广福镇广育村村民小组长向村党组织汇报工作会上，村民代表丘应平在听完各村民小组长的工作后，针对村民们比较关心在意的“钱袋子”问题向广育村党总支书记、村委会主任黄忠铎提出了自己的疑惑。

石峰村依托专业种植企业发展烤烟产业

“我们村去年集体经济收入达到了42.28万元，相较于前几年的不足10万元，已经实现了较大幅度的增长。接下来，村里打算在巩固烤烟、水稻制种、黑木耳种植等产业的基础上，盘活村内闲置土地，计划在庐下山（原高速公路弃土场）探索发展地面光伏发电项目，结合‘党支部+公司+基地+农户’的模式，建立党员种植示范基地，谋划板上光伏发电，板下种植食用菌、南药、养殖鹧鸪等农业产业的‘板上板下’经济，实现以多元化产业结构带动村集体、村民经济‘双增收’，争取今年村集体经济收入突破50万元。”面对村民代表们的提问，黄忠铎进行了详细解答。

“村级各类组织述好职，村党组织加强指导和监督，针对汇报会上提到的问题和建议，村党组织会统一收集形成民生清单，安排专人负责跟进处理，办结情况定期在村级公开栏进行公示，以‘闭环式管理’确保村级各类组织向党组织报告工作制度落实落细，实现党建引领为乡村治理聚核赋能。”黄忠铎表示。

抓全面报告 · 汇聚发展合力

“大家要灵活运用客家家训、歌谣、村规民约等人文资源，融合法治思维和法治方式，巧妙化解农村矛盾纠纷，做到‘小事不出村，大事不出镇’”。在叶田村村民理事会向村党组织汇报工作会上，叶田村党总支书记、村委会主任钟钦荣向各村民理事会负责人宣传“定分止争客家围屋工作法”。

近年来，广福镇针对农村边界土地林权纠纷、邻里家庭矛盾较为突出的问题，巧用家训、歌谣、谚语等人文资源，将党建元素、客家文化和法治理念融合起来，以党员示范带动群众，促进了基层矛盾纠纷化解。近年来，该镇累计调解各类矛盾纠纷893起，解决“骨头案”13宗，未发生刑案警情，民事纠纷案件数量同比下降31%。

“这几年，村里部分土地出现撂荒情况，建议村里加大土地集约流转力度，将土地交给种植企业实行规模化种植。”“目前粟坝片的部分农田水利设施已经比较老旧，建议对部分排灌圳道进行三面光建设、对部分管道阀门进行加固修缮。”在石峰村的汇报会现场，各村民代表畅所欲言、各抒己见，提出的多条意见建议得到村党组织的充分肯定和认可。

据了解，广福镇各个村民理事会、村民小组、村妇联等村内各类组织立足工作职责，采取定期汇报、即时汇报和专项报告等方式向村党组织全面汇报工作情况、问题短板和思路举措，确保村党组织对农村基层组织的工作进展全知晓、存在问题全掌握、发展思路全受益。

“书记，我们大布自然村的村道路面宽仅3.5米，不仅两车相会时影响通行，晚上村民散步更是不安全，建议加宽至5.5米，方便大家出行。”在叶田村的“村话夜谈”现场，大布自然村村民王海唐向叶田村党总支书记、村委会主任钟钦荣提出自己的想法。

据了解，广福镇坚持将村级各类组织向村党组织报告工作制度作为集民智、聚民心、汇民力的重要方式，利用村民晚饭后常在禾坪闲聊的习惯，创新开展“村话夜谈”活动，全面听取村级各类组织、党员群众大到关于谋划产业发展项目、筹资推动民生工程，小到关于捐献爱心互帮互助、化解矛盾调处纠纷等“村里事”的意见建议，保障村民参与权的同时推动村级工作提质增效，凝心聚力推动乡村全面振兴。

抓监督指导 · 促进提质增效

广育村幸福家园小型生态停车场建设项目

“村里正加快推进幸福家园小型生态停车场建设项目，该项目占地350多平方米，建成预计可容纳20辆汽车，能够有效解决广育村居家养老社区服务站周边村民停车困难问题。”广育村党总支书记、村委会主任黄忠铎说道。

广福镇将村级各类组织向党组织报告工作纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核、年度考核、绩效考核的重要内容，将村党组织年度听取村级各类组织汇报次数、收集意见建议、解决困难问题等情况列为考核指标，以考核倒逼工作落实。

镇督查小组到各村检查民生清单公示情况

“现在村里经常召开各类组织工作汇报会，对于会上各类组织和党员群众提出的疑问，能现场解决的，村党组织会进行详细解答；无法当场解决的，将汇总成民生清单，及时公示进展情况。‘一张清单’让大家能亲身感受到村庄一点一滴的变化。”

为了确保制度机制落实落地，强化工作保障，广福镇按照“多元监督、全面提升”的思路，建立了领导联村、干部联户、部门联动的抓落实机制，对于村级重大事项实施“三跟进”工作法，做到跟进度、跟程序、跟疑点，保证村级各类组织规范管理、稳定运行。

全面推动乡村振兴，要建立健全现代化乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。落实村内各类组织向村党组织汇报工作制度，既是坚持和完善党对农村工作全面领导的有力抓手，也是推进乡村振兴组织体系建设的重要保障。广福镇立足乡村振兴战略和农村经济社会发展需要，以巩固村级党组织在农村工作中的领导核心地位为目标，通过村内各类组织履行职责、汇报工作，村党组织做好管理监督、提出意见建议，既解决部分农村党组织弱化、虚化、边缘化问题，又拓宽了村内各类组织的建言献策渠道，为推进抓党建引领乡村振兴促基层治理，实现经济社会高质量发展提供了有益样本。