【百千万工程•蕉岭实践】蕉岭因时而动，聚势而为，打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口

金秋时节，行走在寿乡蕉岭大地，一幅幅干劲满满的生动图景跃然眼前。作为蕉岭加快融湾入海的“桥头堡”，广福园区内厂房和基础设施建设正酣；广东健态实业有限公司的生产车间内，竹子的清香扑面而来，一根根圆润的竹子经过加工变成一块块竹板，边角料则制成了在市场广受欢迎的竹炭……

伴着县域经济高质量发展的铿锵节拍，蕉岭因时而动，聚势而为，经济社会发展亮点纷呈：上半年，全县GDP比增6.8%，固定资产投资比增57.2%，增速居全市第一，其中工业投资比增67.6%，增速居全市第二。

地处原中央苏区、生态发展区和省际边界地区“三区”叠加之地，蕉岭手握老区苏区振兴、“百千万工程”、融湾入海三大政策叠加的发展机遇，乘势而上、迎风而起，如今正在举全县之力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，不断提升县域经济发展活力和综合竞争力，全面推动县域经济社会高质量发展。

融湾入海

高起点规划 加快推进园区建设

打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，是蕉岭结合实际，依托资源禀赋，找到的高质量发展切入点和突破口。

蕉岭地处大湾区、汕潮揭、海西经济区、赣州闽西革命老区高质量发展示范区的几何中心，连接粤闽、联通湾海，产业发展空间大，消费市场广阔。

在区位优势的叠加下，蕉岭还拥有省产业转移园蕉华园区，省特色产业园广福园区两大产业发展空间，是梅州收储并连片开发利用产业平台国有土地最多的县，产业发展具有广阔的空间和前景。

作为蕉岭加快融湾入海的“桥头堡”，广福园区规划面积13.42平方公里。今年以来，蕉岭锚定高质量发展目标，高起点、强规划加快推进园区建设，全力提升园区承载能力。

当前，蕉岭正以高质量发展为牵引，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”。图为广福园区。汪敬淼 

“广福园区标准化厂房一期工程主体封顶，预计明年3—4月竣工并投产运营。”广福园区建设指挥部办公室规划建设组组长古德新说。

而在蕉华园区通用标准厂房二期建设及配套基础设施项目（三期实施项目）施工现场，1#、3#标准厂房已完成两层主体结构，2#标准厂房也已完成基础承台浇筑施工，工人们正在忙碌有序地建设……

蕉岭的园区建设正火热，营商环境也不落下。蕉岭把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦企业全生命周期服务，深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推行工程建设项目“拿地即动工”改革，惠企政策实现“免申即享、即申即享”，实施并联审批、证照联办、极简审批，着力打造企业投资放心、创业安心、发展顺心、生活舒心的一流营商环境。

“拿地即开工，非常高效！我们将全力加快项目建设，力争实现当年建设当年投产”，因为看中了蕉岭良好的营商环境和广阔的发展前景，广东福坤建材有限公司总经理罗国强早早就在广福园区“抢占”了一席之地。

与罗国强有同样想法的还有福建明瑞科维新材料科技有限公司，“广福园区位于福建和广东的交界处，利好公司在两省业务的联动拓展。项目投产后，预计可实现年产值12亿元、税收1.5亿元。”该公司董事兼技术总监温仁付说。

项目加速集聚，资本纷至沓来。近期，“广东梅州招商推介会·蕉岭县产业融湾专场暨新材料、新业态项目落户蕉岭签约仪式”在广州市番禺区举行，现场与广东麦利信环境科技有限公司、广东桂岭控股集团有限公司、北京猫眼视觉科技有限公司等10家企业签约总投资46.2亿元的项目，建成达产后年产值约47亿元、年税收2.5亿元，涵盖绿色建材、新能源、数字科技等领域。

据统计，截至9月底，已签约项目33个，计划投资额70.624亿元，其中工业类项目24个，乡村振兴类项目5个，商贸类项目2个，互联网产业项目2个。

工业立县

找准产业发展“赛道”“三驾马车”齐驱

强县域，关键是强产业，找准产业发展“赛道”至关重要。

工业是蕉岭的传统支柱产业，占三次产业比重长期超40%，稳居全市第一。但是，产业结构单一的短板依然是蕉岭发展的最大痛点。

蕉岭矿产资源储量大，开发利用价值高，水泥用石灰岩储量约23亿吨、大理石约11亿吨、花岗岩约15亿吨，是广东重要的水泥和新型建材生产基地。

依托资源而不依赖资源，立足优势而不满足于优势，蕉岭正推进工业立县、工业强县，构建绿色建材、资源经济“双百亿产业”+大健康产业，“三驾马车”协同并进的产业布局，努力走好旧动能提升与新链条塑造之路。

蕉岭如何走好工业立县这条路？答案是六个字：“焕新”“再造”和“成链”。

“焕新”是以传统绿色建材产业强链延链，加快塔牌、龙腾、皇马等建材骨干企业转型升级，积极探索拓展装配式建筑、新型墙体、精细化工等上下游产业，着力打造百亿绿色建材产业集群。

文福镇的广东塔牌集团蕉岭分公司厂区（高讯 摄）

“我们正推进建设绿色工厂和智能工厂，至2024年全面完成所有水泥生产线绿色化、智能化升级改造。我们还在推进建设水泥窑协同处置固废项目，通过使用替代原料和替代燃料，减少辅材资源消耗，减少煤炭能源消耗。”广东塔牌集团股份有限公司董事、总经理何坤皇说。

“再造”是双轮驱动，优化经济产业结构。蕉岭依托自然条件、资源禀赋，走特色化差异化道路。按照“一石多用”原则，把原来散小的、优质的碳酸钙资源整合起来，引进实力企业与县属国企合作组建投资平台，发展矿产品精深加工，高起点规划打造广东乃至华南地区优质的绿色重钙循环经济产业园，力争五年再造一个资源经济新支柱。

蕉岭大力培植根植于本地的特色产业，这也与“百千万工程”提出的“立足资源禀赋”“分类引导差异化发展”相吻合。

“我们在广福镇科学规划了13平方公里的百亿绿色重钙循环经济产业园，园区西部新设一个大型露天大理岩矿区，该矿区可采储量约2.6亿吨、年生产能力达900多万吨。同时，积极引进优质项目和企业，以矿产资源全产业链条开发的模式，把优势资源转化为优势产业。”县自然资源局局长钟光庆说。

蕉岭拥有优质的生态资源，森林覆盖率达79.04%，位居全省前列，连片毛竹林面积15万亩，占全市的50%。

“成链”是蕉岭以世界寿乡优质的食材、富硒的土壤为资源优势打造大健康产业链条，从田间地头不断延伸产业链，做好富硒水、白芨、珍稀食用菌、预制菜文章，探索建设食品（保健品）产业园。

先行先试

争创全省“百千万工程”示范县

今年8月，《蕉岭县“百千万工程”2023年三张清单》出炉，这既是“规划书”也是“施工图”，既是“任务书”也是“责任状”，为的是确保“百千万工程”各项任务在蕉岭有力落地见效，推动蕉岭在融湾入海发展大局中作出示范、当好窗口、走在前列。

在“百千万工程”中，蕉岭将以改革开路，扎实推进全域土地综合整治国家级试点、农村集体经营性建设用地入市国家级试点、城乡融合发展省级试点、党建引领乡村治理省级试点、苏区融湾改革示范等五项重点改革任务，力争形成一批具有蕉岭辨识度的标志性改革成果，全力打造“百千万工程”县域示范样板。

曾经，耕地撂荒、碎片化等问题困扰着新铺镇同福村。近年来，该村以新铺镇入选全域土地综合整治国家级试点为契机，进一步加大土地流转力度，通过将碎片化的耕地化零为整，不断优化土地资源配置，带动农民增收，促进乡村振兴。

目前，该村已通过集约流转，盘活土地1000余亩，耕地集约率达到62%以上，增加农户就业100余人。“我们当初落地同福村看中的就是这里连片集约的土地，而且土地平整。”勤佳农业种植有限公司负责人黄汉明说。

“全域土地综合整治是新的土地改革，我们正全力借助试点的政策红利，探索‘四田、四治、四地’工作模式，真正把全域土地综合整治变成‘百千万工程’的重要法宝。”新铺镇党委书记罗伟春说。

在“百千万工程”的推进中，蕉岭坚持产业为要，着力打造石窟河“寿乡画廊”乡村振兴产业示范带，该示范带总长30公里，覆盖蕉城、长潭、三圳、新铺4个镇20个行政村，涵盖“寿乡画廊”“水墨长潭”两条省级美丽乡村精品线路，以及丝苗米、毛竹、蜜蜂三个现代农业产业园。

打造石窟河“寿乡画廊”乡村振兴产业示范带，蕉岭通过实施建立一个乡村创新创业孵化基地、探索一套产业社区制度、推动一批产业项目落地、推动一批数字乡村试点、完善一系列农村基础设施和公共服务配套“五个一”举措，做好“土特产”文章，高质量打造“带内有乡村产业社区、社区内有规上企业、村内有产业村长”的乡村振兴示范带全省标杆，引领全域乡村产业振兴。去年全县所有行政村集体经济在全市率先达到10万元以上。

如今，蕉岭正把一粒米做成大品牌，推动丝苗米产业园扩容提质率先形成乡村产业社区，实现年产值15亿元，带动2万户农户、每户年均增收2000元至3000元；把一根竹做成大产业，推动毛竹产业园打造国内领先的活性炭生产基地，力争到2025年实现总产值达到20亿元以上，其中二三产业产值占70%以上；把一瓶蜜做成大市场，推动蜜蜂产业园向食品、保健品产业延伸升级，建设健康食品生产基地，力争主导产业综合产值25亿元，辐射带动农户超5000户，户均增收超5000元。

数说

●今年上半年，蕉岭主要经济指标增速均超过了年初承诺的既定目标，GDP实现52.55亿元、比增6.8%

增速居全市第三

1—8月，蕉岭固定资产投资比增34.9%

增速居全市第二

其中项目投资比增49.6%

增速居全市第二

●成功举办广东梅州招商推介会·蕉岭县产业融湾专场暨新材料、新业态项目落户蕉岭签约仪式等系列重要招商活动。截至9月底，已签约项目33个，计划投资额70.624亿元

●高标准实施林分优化提升2.5万亩森林抚育提升3万亩

在全市各县市区中最早且超额完成省市下达绿美任务数

●上半年新增城镇就业797人，举办线上线下招聘活动25场次，服务招聘企业218家次

●入选深化农村集体经营性建设用地入市国家级试点县、全国城乡交通运输一体化示范创建县、广东省创建基础教育高质量发展实验区

●县林业局获评“全国森林草原防火工作先进单位”

●县人社局获评“全国法治人社建设优秀单位”

●县统计局和三圳镇获评“广东省基层统计‘7个一’规范化建设先进单位”

●县自然资源局获评“广东省第三次全国土地调查先进集体”

亮点扫描

下“竹”功夫

做好“竹”文章

广东是竹资源大省、全国竹产业产区之一。而位于闽粤赣三省交界处的梅州蕉岭，种植毛竹的历史悠久，如今有15万亩竹山。

蕉岭通过产业融合，将满山竹林变成“聚宝盆”。汪敬淼 摄

走进各乡镇，随处可见一片片的竹林。竹子生长于深山旷野之中，亭亭玉立、婆娑有致。蕉岭地处北回归线附近，四季温和，光照充足，雨量充沛，非常适合毛竹生长。

近年来，蕉岭立足资源禀赋发展“竹”产业，下“竹”功夫、做好“竹”文章，将一根竹子“吃干榨尽”，有效延伸竹产业链，带动农民增收致富。

2021年，蕉岭成功申报创建毛竹省级现代农业产业园。依托产业园，蕉岭逐步发展竹制品深加工、竹下经济、竹林观光旅游等，推动一、二、三产业融合发展，进一步让毛竹增值生“金”，建设绿美蕉岭，将满山竹林变成“聚宝盆”。

走进广东健态实业有限公司的生产车间，竹子的清香扑面而来。刚从各乡镇运载而来的竹竿，经过机器锯断、剖片、高温碳化、烘干等，制成了长短统一的竹板。而竹屑及边角料则在大型竹炭生产机器“健态一号”滚滚热浪中，制成了竹炭成品。目前，该公司有3条活性炭活化炉成功试产，预计年底再新增3条生产线，达产后年产值将达到4.2亿元。

“我们收购全县的竹子，但这些供给量还远远达不到我们的需求量，我们还要从福建买竹子。”广东健态实业有限公司董事长严兰明说，活性炭市场广阔，公司产品供不应求。

这一头生产车间开足马力，那一头山间竹林同样是一派忙碌景象。乡间小路堆满了刚砍下的竹子，运输车辆来回穿梭。农户也分得了企业的发展红利。据悉，产业园采用“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+农民专业合作社+农户”等多种经营模式。

在蕉岭竹海公园，36岁的朱增寿正在巡查林场、采收竹下经济作物。2019年，朱增寿从外地返乡，以砍竹子为生。去年，他被广东健态实业有限公司聘为竹海公园的管理员。

“每个月有公司发的固定工资，家门口就业。我自己种了茶叶，可以照顾家庭。”朱增寿说，他家里还种了20多亩竹子，销路不用愁，公司会收购。而出租竹山给公司的村民不仅有稳定的租金，公司收购竹子、保价回收竹下经济作物让村民更有信心，村民重新吃起了“生态饭”。