“上下为难” 加装电梯引矛盾怎么办

对于不少老旧小区的居民来说，加装电梯是一件心心念念的事。加装电梯后，能方便住户上下楼，提高生活质量。但是，因为加装电梯而引发的邻里矛盾也时有发生。新城办的一处小区五洲苑，其中一栋楼就因为加装电梯的事，引发了住户间不小的矛盾。

在五洲苑B31栋楼门前，记者看到规划电梯井位置的红线已经划好，其中一角的地砖也已经被撬起，但是加装电梯的工程却已经停了一段时间了。该栋楼的住户刘叔告诉记者，此前，他们已经征得该栋楼23户住户的同意加装电梯，并且已经在小区内公示，但工程之所以停下来，是因为该栋楼一楼车库的业主反对。

住户 刘叔：23户都同意，但是左右车库都在反对，你看影响大吗？我不敢说一点没影响，有一点，但比其他车库都位置大很多，程序上我们要公示的公示了，要报备的、要设计的，我们也委托了承建增设电梯的公司，去报备。

那为什么有人反对增设电梯，建设工程依旧动工了呢？刘叔告诉记者，其实早在2年多以前，他们就有加装电梯的计划，并且到梅州市自然资源局进行审批。由于有人反对，当时审批并没有通过。但是今年3月份开始，梅州市自然资源局出台文件，公布《梅州市<建设工程规划许可证>豁免项目清单（第二批）》，加装电梯无需再到自然资源局进行审批了，所以住户们把加装电梯的工程又重新提上了日程。

新城街道办事处副主任 赖通贤：市自然规划部门已经下发了豁免清单，要求安装电梯的业主，到我们街道办备案，目前电梯安装的设计图、意向书已经报给我们新城办了，但是目前出现一个问题，两个车库的业主提出不同意见。

从电梯公司提供的设计图纸中可以看到，此项增设电梯的工程设计方案由第三方设计院经过现场勘查后进行了严密规划，消防、通行、正投影面积、通风、采光等均符合规定，并且也已经到该小区所在的新城街道办事处等报备。那是不是只要符合条件，无需审批，就能加装电梯呢？为此，记者到梅州市自然资源局规划建设科寻求答案。

相关工作人员告诉记者，早在2019年5月4日，该局就预受理了五洲苑B31栋增设电梯报建申请。经现场勘查和测量，认为拟建电梯会对两侧车库通行造成一定影响，因此该局要求申请人须征得两侧车库业主签名同意。由于业主们一直无法达成一致意见，住户们提出了退件申请。今年3月4日虽然公布了《豁免清单》，免于办理《建设工程规划许可证》，但其他程序仍然要按照《梅州市市辖区既有住宅增设电梯管理规定》要求执行。

根据《规定》第二十四条，业主认为因增设电梯侵犯了自己的所有权和相邻权等民事权益而提出要求的，由业主之间协商解决。街道(镇)人民调解委员会、相关行政管理部门应当应业主请求，依照法定职权和程序组织调解，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。业主之间协商或调解不成的，可依法通过民事诉讼途径解决。

也就是说，如果想要加装电梯，大家还是需要达成一致意见。在现场时，其中一车库的业主陈姐把记者带到附近的另一个小区，她认为加装电梯要按照这种方式，把电梯建成这种镶嵌式，才不会影响到她出行。

车库业主 陈姐：如果按照这座电梯的做法，虽然我的车库会影响，但我都可以接受，如果按照现在的方案，做到4米3，那么有个盲点，存在极大的安全隐患。

记者了解到，五洲苑B31栋最高楼层有9层，对于高层住户来说，特别是老人，上下楼非常不方便，所以加装电梯的意愿非常强烈。

住户 刘叔：我们这9层，8、9层的老人上下非常辛苦，现在上级部门有这么好的文件，支持增设电梯，改善老人家上下楼辛苦的问题。

住户：一是大家都会老，第二有病痛，有病痛怎么上楼

目前，新城街道办等多家职能单位部门正在协助双方进行调解、协商，并与承建电梯公司、设计院等共同商量设计方案，想办法进行改进，在方便该栋楼住户的同时，将对车库业主的影响降低到最小。

新城街道办事处副主任 赖通贤：目前我们也召集相关职能部门，对业主提出的问题，进行协调，主要我们街道办的目的，主要就是对他们出现的矛盾、纠纷，召集双方进行调处，如果能够达成意向，就是最好的事情。

全媒体记者：正华 永怀 林旋
编辑：雅芳